第一章 總 則
第一條 為加強對燃氣和燃氣器具的管理，維護燃氣經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《河南省燃氣管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本細則。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事燃氣貯存、運輸、經(jīng)營、使用和燃氣工程規(guī)劃設(shè)計、施工及燃氣器具生產(chǎn)、銷售、安裝、維修、檢驗的單位和個人，均應(yīng)遵守本細則。
第三條 本細則所稱燃氣，是指用于生產(chǎn)、生活的液化石油氣、人工煤氣、天燃氣及其它氣體燃料。
本細則所稱燃氣器具，是指燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具，燃氣熱水、開水器具、燃氣取暖器具、燃氣交通運輸工具、燃氣冷暖機、燃氣計量器具、鋼瓶、調(diào)壓器等。
本細則所稱燃氣經(jīng)營單位，是指以管道或瓶裝燃氣的方式向社會供應(yīng)生產(chǎn)、生活使用燃氣的單位，包括其所屬的儲存站、儲配站、灌裝站、氣壓站、瓶裝供應(yīng)站以及燃氣做動力的機動車輛供應(yīng)站等。
本細則所稱自供單位，是指以管道或瓶裝方式供應(yīng)本單位生產(chǎn)和生活使用燃氣的單位。
本細則所稱的高層住宅，是指建筑樓層在七層（含七層）以上的居民住宅樓。
第四條 市建設(shè)行政主管部門負責全市燃氣行業(yè)管理工作，縣（市）建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)燃氣行業(yè)管理工作。
市建設(shè)行政主管部門所屬的燃氣管理機構(gòu)，具體負責全市燃氣行業(yè)日常管理工作。
第二章 建設(shè)和規(guī)劃
第五條 城市燃氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃，城市燃氣發(fā)展規(guī)劃和城市燃氣計劃由燃氣行政主管部門會同有關(guān)部門編制。
第六條 新建、擴建、改建燃氣工程以及燃氣經(jīng)營網(wǎng)點的設(shè)置，必須符合城市總體規(guī)劃、燃氣發(fā)展規(guī)劃和消防安全要求，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門和消防部門批準后，方可實施。
第七條 建設(shè)液化石油氣貯罐站，必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審查批準，并報省建設(shè)行政主管部門備案。
在設(shè)市城市建設(shè)液化石油氣貯罐站，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查批準。
第八條 從事燃氣工程設(shè)計、施工、安裝的單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)證書，并向燃氣行政主管部門登記備案。
第九條 新建、改建、擴建燃氣工程，必須遵守以下規(guī)定：
（一）采用符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準的設(shè)備、材料、零部件及安全附件等；
（二）有具備相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量監(jiān)督；
燃氣工程竣工后，由燃氣行政主管部門組織有關(guān)部門驗收；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。
第十條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造，應(yīng)依照燃氣發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃氣設(shè)施。
高層住宅應(yīng)當配套安裝燃氣管道設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工。
配套燃氣設(shè)施由燃氣行政主管部門組織驗收。未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的，不得辦理工程竣工手續(xù)。
第三章 經(jīng)營管理
第十一條 管道燃氣（含液化氣區(qū)域管道供氣）實行統(tǒng)一經(jīng)營。
第十二條 燃氣經(jīng)營（自供）單位，必須符合下列條件：
（一）有長期穩(wěn)定、符合國家標準的燃氣氣源；
（二）有符合規(guī)范要求的貯存、輸配、充裝和殘液回收等設(shè)施；
（三）有符合相應(yīng)資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)人員及管理人員；
（四）有固定的符合安全條件的經(jīng)營場所；
（五）有健全的安全管理措施和企業(yè)內(nèi)部管理制度；
（六）有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員、設(shè)備和交通通訊工具；
（七）法律、法規(guī)和國家資質(zhì)標準規(guī)定的其它條件。
經(jīng)營管道液化石油氣業(yè)務(wù)的，除符合前款規(guī)定的條件外，其液化石油氣貯存罐總?cè)莘e不得低于400立方米。
第十三條 從事燃氣經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)先向市建設(shè)行政主管部門提出申請，取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的燃氣企業(yè)資質(zhì)證書后，方可向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
取得燃氣企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)營（自供）單位，設(shè)立燃氣供應(yīng)站（點），應(yīng)先到城市燃氣行政主管部門辦理燃氣行業(yè)許可證后，方可向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。禁止個體工商戶經(jīng)營燃氣。
第十四條 燃氣企業(yè)資質(zhì)證書和燃氣行業(yè)許可證實行年審制度。未經(jīng)年審或年審不合格的，不得繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動。
嚴禁偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓燃氣企業(yè)資質(zhì)證書和燃氣行業(yè)許可證。
第十五條 燃氣經(jīng)營（自供）單位供應(yīng)燃氣的壓力、質(zhì)量和數(shù)量以及液化石油氣鋼瓶內(nèi)殘液存量，應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準。
禁止對未按期檢測或檢測不合格的液化石油氣鋼瓶充裝燃氣。
禁止在貯罐、槽車上直接對鋼瓶充裝燃氣，禁止燃氣器具經(jīng)營單位（個人）經(jīng)營帶氣商品瓶。不得向無燃氣行業(yè)許可證的燃氣經(jīng)營者提供經(jīng)營性氣源。
第十六條 燃氣經(jīng)營（自供）單位應(yīng)保證安全穩(wěn)定供氣，不得無故停止供氣。
管道燃氣因設(shè)施檢修需降壓或停氣時，除緊急情況外，應(yīng)提前24小時通知用戶，并告知恢復(fù)供氣時間。
如遇突發(fā)事故，必須抓緊搶修，并及時報告燃氣行政主管部門和其它有關(guān)部門。
第十七條 燃氣價格的確定和調(diào)整，由燃氣行政主管部門提出，在供氣成本和稅費加合理利潤的基礎(chǔ)上，按生活用氣保本微利、生產(chǎn)經(jīng)營用氣合理計價的原則確定。
燃氣經(jīng)營單位不得突破物價部門核定的差價率或價格銷售燃氣，不得向用戶多收費和亂收費。
燃氣自供單位不得超出自供范圍對外經(jīng)營燃氣。
第十八條 燃氣經(jīng)營（自供）單位停業(yè)、分立、合并、中止經(jīng)營活動及其它重大事項變更，必須提前30日報燃氣行政主管部門備案。重新開業(yè)的，必須按照規(guī)定辦理手續(xù)。
第十九條 燃氣經(jīng)營（自供）單位的氣瓶運輸車輛必須到燃氣行業(yè)管理機構(gòu)辦理氣瓶準運手續(xù)，并在醒目處懸掛“危險品”警示牌，按照規(guī)定的時間路線行駛，定點停放。不得無證運輸氣瓶。
第二十條 燃氣器具經(jīng)營實行準銷制度，一臺（個）一證。
燃氣器具經(jīng)營單位應(yīng)持燃氣器具的生產(chǎn)許可證標志、產(chǎn)品合格證和安全使用說明書到燃氣行業(yè)管理機構(gòu)申領(lǐng)準銷證。
取得準銷證的產(chǎn)品，由市燃氣行政主管部門列入《燃氣器具銷售目錄》，并定期向社會公布。
第二十一條 燃氣器具安裝、維修單位，必須經(jīng)市燃氣行政主管部門資質(zhì)審查合格，方可從事燃氣器具的安裝、維修業(yè)務(wù)。
第二十二條 燃氣用戶應(yīng)當足額繳納燃氣費。逾期不繳的，燃氣供應(yīng)企業(yè)可以從逾期之日起按日向不繳納燃氣費的用戶加收應(yīng)繳燃氣費用的3‰——1%的滯納金，情節(jié)嚴重的，可以中止對其供氣。用戶再申請用氣時，必須繳清所欠燃氣費和滯納金。因氣表發(fā)生故障或由于其它原因無法抄表計量的，按前3個月平均用氣量計收燃氣費。
第二十三條 燃氣用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營的收費和服務(wù)質(zhì)量向燃氣經(jīng)營（自供）單位查詢，對不符合規(guī)定的，可向燃氣行政主管部門投訴，燃氣行政主管部門應(yīng)當自接到投訴之日起15日內(nèi)予以答復(fù)。
第四章 安全管理
第二十四條 燃氣企業(yè)應(yīng)當加強對燃氣設(shè)施的維修和管理，并定期對燃氣設(shè)施進行檢修，確保燃氣設(shè)施的安全運行。
第二十五條 燃氣供應(yīng)（自供）站（點）應(yīng)設(shè)置符合國家規(guī)定的安全警示標志。任何單位和個人不得擅自涂改、移動、毀壞和覆蓋安全警示標志。
嚴禁在燃氣設(shè)施安全防護范圍內(nèi)動用明火、傾倒垃圾、排放腐蝕性液體、氣體或挖坑取土以及擅自栽種樹木、修建建筑物、構(gòu)筑物等。
第二十六條 燃氣壓力容器、安全附件、計量器具，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，定期進行檢驗、維修和更新。
第二十七條 液化石油氣灌裝必須遵守下列規(guī)定：
（一）新鋼瓶首次灌裝前必須進行置換或抽真空。鋼瓶灌裝前必須按規(guī)定進行抽殘液和瓶體檢查，不符合規(guī)定的，不得灌裝；
（二）氣瓶灌裝量應(yīng)當與該瓶標志重量相符，其誤差不得超過國家標準，充裝應(yīng)當有記錄；
（三）氣瓶灌裝后必須檢查瓶體和角閥是否漏氣。發(fā)現(xiàn)漏氣的，不得提供給用戶使用；
（四）對出站（庫）的帶氣重瓶必須進行復(fù)檢，復(fù)檢不合格的鋼瓶不準出站（庫）。
第二十八條 燃氣用戶應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）按使用規(guī)則正確使用燃氣；
（二）禁止盜用或轉(zhuǎn)供燃氣；
（三）禁止對液化石油氣鋼瓶加熱和摔、砸、倒臥；
（四）禁止倒灌瓶裝氣和傾倒殘液；
（五）禁止擅自改換瓶體漆色和檢驗標記；
（六）禁止自行拆卸、安裝、改裝燃氣計量器具和燃氣設(shè)施等。
第二十九條 燃氣經(jīng)營（自供）單位應(yīng)當制定突發(fā)性事故的搶險預(yù)案，并報城市燃氣行政主管部門和消防部門備案。
第三十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故或事故隱患，均應(yīng)立即通知燃氣企業(yè)，燃氣企業(yè)應(yīng)當立即組織搶險。對于發(fā)生燃氣中毒、火災(zāi)、爆炸等重大事故，燃氣企業(yè)應(yīng)立即向燃氣行政主管部門和其它有關(guān)部門報告。對燃氣事故應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行處理。
第五章 罰 則
第三十一條 違反本細則第八條規(guī)定的，由燃氣行政主管部門按照《河南省建筑市場管理條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十二條 由下列行為之一的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，并可處以3000元以下罰款：
（一）擅自新建、擴建、改建燃氣工程以及設(shè)置燃氣經(jīng)營網(wǎng)點；
（二）擅自建設(shè)液化石油氣貯罐站；
（三）燃氣工程或配套燃氣設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用的。
第三十三條 違反本細則第十三條、第十九條、第二十條第一款規(guī)定的，由燃氣行政主管部門責令限期改正，并可處以1000元以上5000元以下罰款。
第三十四條 違反本細則規(guī)定，未經(jīng)年審或年審不合格繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動以及偽造、涂改、出租轉(zhuǎn)讓、出賣燃氣企業(yè)資質(zhì)證書和燃氣行業(yè)許可證的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，并處以2000元以下罰款。
第三十五條 違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，并可處以1000元以上3000元以下罰款：
（一）侵占、毀壞或擅自拆除、移動燃氣設(shè)施的；
（二） 向無燃氣企業(yè)資質(zhì)證書經(jīng)營者提供氣源的；
（三）氣瓶灌裝量不符合規(guī)定或從槽車、貯罐上直接灌裝氣瓶的。
第三十六條 違反本細則第二十八條第（二）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，由燃氣行政主管部門責令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以500元以上5000元以下罰款。
第三十七條 本辦法所規(guī)定的罰款必須按國家和省的有關(guān)規(guī)定全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或挪用。
第三十八條 燃氣經(jīng)營（自供）單位違反本細則規(guī)定，給用戶造成較大損失或造成責任事故的，對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級機關(guān)根據(jù)情節(jié)，給予行政處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十九條 對破壞、盜竊燃氣設(shè)施及拒絕、阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十條 行政處罰的決定和執(zhí)行，依照《行政處罰法》的規(guī)定程序進行，行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當向當事人出示省政府統(tǒng)一頒發(fā)的執(zhí)法證件。否則，當事人有權(quán)拒絕。
第四十一條 當事人不服行政處罰的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十二條 燃氣行政主管部門人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十三條 本細則在應(yīng)用中的具體問題，由市建委負責解釋。
第四十四條 本細則自發(fā)布之日起實施。
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