三門峽市城市綠化實施細則
第一章 總則
第一條 為促進城市綠化事業(yè)持續(xù)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,美化生活環(huán)境,促進人民身心健康,根據(jù)《城市綠化條例》和《河南省城市綠化實施辦法》,結合本市實際,制定本實施細則。
第二條 本細則適用于三門峽市城市規(guī)劃區(qū)內種植和養(yǎng)護樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、設計、建設、保護和管理。
第三條 市人民政府綠化委員會統(tǒng)一組織全市城鄉(xiāng)綠化工作。
市人民政府建設行政主管部門主管全市城市綠化工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內,有關法律法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作,依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四條 城市綠化建設作為現(xiàn)代化城市建設的重要組成部分,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
第五條 城市規(guī)劃區(qū)內的單位和有勞動能力的公民,應當依照國家的有關規(guī)定履行植樹和其它綠化的義務。任何單位和個人都有權制止損害綠化和綠化設施的行為。
第六條 對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人,由縣級以上城市人民政府給予表彰和獎勵。
第七條 本細則所指的城市綠地包括:
(一)公共綠地:指公園、植物園、風景名勝區(qū)、廣場綠地、街道綠地、游園、河岸綠地等;
(二)專用綠地:指機關、企業(yè)、事業(yè)、學校、部隊等單位及住宅區(qū)的綠地;
(三)生產(chǎn)綠地:指專為園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃用地;
(四)防護綠地:指用于隔離、衛(wèi)生、安全、護岸、護堤、護坡、護路等防護目的的綠地。
第二章 規(guī)劃和建設
第八條 城市綠化規(guī)劃應納入城市總體規(guī)劃。城市建設行政主管部門應根據(jù)城市總體規(guī)劃編制分期綠化建設方案,并組織實施。
第九條 各機關、企業(yè)、事業(yè)、學校、部隊單位的庭院、居住區(qū)等專用綠地的綠化應在城市建設行政主管部門的指導下進行規(guī)劃和建設。
公共綠地、專用綠地和干道綠化帶的設計方案必須經(jīng)城市建設行政主管部門審批,設計和施工應委托有專業(yè)技術資格證書的單位實施。
第十條 城市規(guī)劃和建設,綠化用地面積應達到以下標準:
(一)單位及居住區(qū)的綠地率不低于30%;
(二)學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院所、機關團體、公共文化設施、部隊的綠地率不低于35%;
(三)舊城區(qū)改造時綠地面積應占總用地面積的25%以上。
因特殊情況不能按上述標準進行建設的單位,須經(jīng)城市建設行政主管部門批準,統(tǒng)一組織異地綠化,標準由市物價部門核定。
第十一條 城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地的綠化,由城市建設行政主管部門負責組織建設;新建、擴建、改建的居住區(qū)綠化、單位專用綠地的綠化,由建設單位負責建設。
第十二條 城市新建、擴建、改建工程項目和居住區(qū)開發(fā)項目,其基本建設投資中應包括配套的綠化建設投資。綠化配套工程應與主體工程同時規(guī)劃,同時設計,在主體工程竣工時完成。確因季節(jié)原因不能實施的,經(jīng)城市建設行政主管部門批準并簽定綠化協(xié)議書后方可辦理工程驗收有關手續(xù)。
第十三條 電力、通訊、公用事業(yè)、市政等部門新建管線,園林綠化部門新種樹木,應服從規(guī)劃,本著后建讓先種、后種讓先建的原則,以相互協(xié)商的辦法解決。
第三章 保護與管理
第十四條 城市的公共綠地、防護綠地、行道樹、干道綠化帶的綠化,由城市建設行政主管部門進行管理;單位管界內的防護綠地的綠化,按照國家的有關規(guī)定和城市綠化管理部門的規(guī)定管理;單位自建的綠地由該單位管理;居住區(qū)綠地由居住區(qū)管理機構負責管理;生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位管理。
第十五條 禁止任何單位及個人擅自占用城市綠地。確需臨時占用的,須經(jīng)城市建設行政主管部門同意,按規(guī)定辦理手續(xù),并對等補償以后方可占用。臨時占用結束,應定期恢復原狀。
第十六條 在公共綠地內從事經(jīng)營活動和進行廣告宣傳的,應報城市建設行政主管部門批準,并進行補償和保護處理。
第十七條 禁止下列損害城市綠化及其設施的行為:
(一)在綠地內種菜、養(yǎng)殖,挖坑、采土取沙,傾倒棄物、堆放雜物;
(二)折采枝葉、剝刮樹皮、摘取花果、搖動幼樹;
(三)踐踏綠地,損傷綠籬、圍欄;
(四)就樹蓋房,在綠地內和樹下搭灶生火、傾倒有害物質;
(五)污染、損壞建筑小品、游藝和休息設施等;
(六)擅自砍伐、遷移綠化樹木,特別是常綠樹木和古樹名木;
(七)在樹木上架設電線、釘釘子、拴掛物品,在綠地內停放車輛、放牧或亂扔廢棄物;
(八)其它損害綠化植物和設施的行為。
第十八條 砍伐、移植、修剪城市規(guī)劃區(qū)內的樹木,必須具備下列條件之一,并向城市建設行政主管部門提出申請,批準后方可實施:
(一)因工程施工所必須的;
(二)發(fā)生嚴重病蟲害確已無法挽救或自然枯死的;
(三)危及人身、建筑物或其它設施安全的;
(四)妨礙交通的;
(五)樹木密度大需要稀疏的;
(六)因改造綠化設施所必須的。
第十九條 城市郵電、供電、交通、市政等工程施工時,確需砍伐、移植、修剪城市樹木的,應經(jīng)城市建設行政主管部門批準,并由城市綠化專業(yè)人員統(tǒng)一進行,費用由工程施工單位支付。
第二十條 因搶險、救災、突發(fā)事故等緊急情況需砍伐、修剪樹木的,可先行砍伐、修剪,同時報城市建設行政主管部門,并在險情消除后十日內補辦手續(xù)。
第四章 罰則
第二十一條 違反本細則,有下列情形之一,由城市建設行政主管部門依據(jù)下列規(guī)定處理:
(一)違反本細則第十二條,未按時按規(guī)定面積完成綠化任務的,責令限期整改或采取其它補救措施。
(二)違反本細則第十四條,對自管綠地不加強管理,臟、亂、差的,責令限期整改,并處以100元以上2000元以下罰款。
(三)違反本細則第十五條,擅自占用城市綠地,責令恢復綠地原狀,并處以10000元以上30000元以下罰款。
(四)違反本細則第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的,責令停止侵害,并處100元以上2000元以下罰款,造成損失的,應當負賠償責任。
第二十二條 對違反本細則的直接責任人或者單位負責人,可以由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 城市建設行政主管部門、城市綠地管理單位和工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 當事人對城市建設行政主管部門所做的行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
當事人逾期不申請復議、不提起訴訟,又不執(zhí)行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十五條 各縣(市)可參照本細則執(zhí)行。
第二十六條 本細則自發(fā)布之日起施行。
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