三門峽人民政府關(guān)于印發(fā)三門峽市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法的通知
編輯：三門峽樓市網(wǎng)
2009年05月11日14:40
來源：三門峽人民政府
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管理委員會，市人民政府有關(guān)部門：
《三門峽市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》已經(jīng)市政府第62次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布。
二○○六年十二月二十七日
三門峽市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深化城鎮(zhèn)住房制度改革，建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障我市城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，現(xiàn)階段沒有住房且享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的家庭。適用對象由市民政和房管部門認定。
第三條 市城鎮(zhèn)廉租住房（以下簡稱廉租住房），是指政府履行住房保障職能，為解決具有城鎮(zhèn)常住戶口且生活困難的最低收入家庭基本居住問題所提供的住房。
第四條 廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理。廉租住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過本市人均住房面積的60％，廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費和管理費兩項因素構(gòu)成。
第五條 廉租住房保障方式，包括發(fā)放租賃住房補貼，實物配租和租金核減。
租賃住房補貼，是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。
實物配租，是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
第六條 市房產(chǎn)管理部門是市廉租住房工作的主管部門，負責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)廉租住房的管理工作。
市財政部門負責(zé)制定廉租住房資金籌措方案和資金監(jiān)管等工作。
市國土資源部門負責(zé)廉租住房的土地供應(yīng)工作。
市民政部門配合市房產(chǎn)管理部門負責(zé)城市廉租住戶的確認等工作。
市稅務(wù)部門負責(zé)廉租住房建設(shè)、收購的稅收優(yōu)惠政策落實等工作。
市物價部門負責(zé)廉租住房租金和市場平均租金的核定等工作。
第二章 廉租住房及其資金來源
第七條 廉租住房資金的來源，實行以財政預(yù)算安排為主，多種渠道籌措的原則，主要包括：
�。ㄒ唬┴斦A(yù)算安排的資金；
�。ǘ┳》抗e金歸集余額達到一定數(shù)額后，增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；
�。ㄈ┦袇^(qū)土地出讓凈收益中5％左右的資金；
�。ㄋ模┥鐣栀浀馁Y金；
�。ㄎ澹┢渌阑I集的資金。
第八條 廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于廉租住房的購建、維修、管理和發(fā)放租賃住房補貼等，不得挪作他用。
第九條 廉租住房的保障方式，以發(fā)放租賃住房補貼方式為主，實物配租和租金核減方式為輔。對革命傷殘軍人、烈屬、孤、老、病、殘等特殊申請廉租住房的家庭，經(jīng)批準(zhǔn)可實行實物配租。
第十條 實物配租的廉租住房來源主要包括：
（一）政府出資收購的住房；
�。ǘ┱鲑Y建設(shè)的廉租住房；
�。ㄈv空的公有住房；
�。ㄋ模┥鐣栀浀淖》�；
�。ㄎ澹┢渌阑I集的住房。
第十一條 實物配租住房的籌集，以收購現(xiàn)有舊住房為主，新建住房為輔；新建廉租住房用地實行行政劃撥方式供應(yīng)，政府相關(guān)部門應(yīng)在行政事業(yè)性收費等方面給予政策優(yōu)惠；實行實物配租的廉租住房免征契稅，租金收入按照規(guī)定給予稅收政策優(yōu)惠。
新購、建廉租住房應(yīng)保證基本生活設(shè)施配套，并嚴格控制建筑面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 廉租住房申請審核
第十二條 申請家庭應(yīng)同時具備以下條件：
�。ㄒ唬┚哂惺袇^(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，且家庭中至少有1人取得本市城鎮(zhèn)戶口3年以上，其他成員戶口遷入滿1年以上；
�。ǘ┓驄D雙方連續(xù)1年領(lǐng)取民政部門發(fā)放的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金；
�。ㄈ┤司幼〗ㄖ娣e在10平方米以下；
�。ㄋ模]有享受過房改優(yōu)惠政策購房和擁有私有住房；
�。ㄎ澹┘彝コ蓡T之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。
第十三條 申請廉租住房保障按照申請、受理、審核、公示、登記等程序辦理。
申請家庭應(yīng)由其具有完全民事行為能力的成員作為申請人，到市房產(chǎn)管理部門如實填報家庭的基本情況，并提交城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明等相關(guān)材料，市房產(chǎn)管理部門在接到申請資料后，可以通過查檔驗證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭的收入和住房狀況進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。經(jīng)調(diào)查、審核、公示后符合條件的，按程序進行審批；有異議的，市房產(chǎn)管理部門對其重新進行核實，經(jīng)核實異議成立的，不予登記。
審批后，對于申請租賃住房補貼或者實物配租的家庭，按照規(guī)定條件實行排隊輪候。
第十四條 在輪候期間，申請家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時告知市房產(chǎn)管理部門，經(jīng)審核后，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)對變更情況進行變更登記，不符合廉租住房條件的，取消資格。
申請家庭無正當(dāng)理由拒絕接受保障方式或輪候時間的，市房產(chǎn)管理部門取消其輪候資格，并在6個月內(nèi)不得重新申請。
第十五條 經(jīng)輪候取得租賃住房補貼資格的家庭，可以根據(jù)居住需要自行到市場上租賃住房，在與房屋出租人達成租賃意向后，報市房產(chǎn)管理部門審查同意，方可與出租人簽訂《廉租住房租賃合同》并報市房產(chǎn)管理部門備案。市房產(chǎn)管理部門核定租賃住房補貼數(shù)額后，將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。
第十六條 實行租賃住房補貼的，補貼面積基數(shù)按每人建筑面積10平方米計算。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門會同市房產(chǎn)管理部門確定，并報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。2007年租賃住房補貼暫按每月每平方米3元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，今后可隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。
申請家庭所租房屋租金超過補貼面積基數(shù)數(shù)額的，超出部分自行承擔(dān)；低于補貼面積基數(shù)數(shù)額的，按實際發(fā)生額發(fā)放補貼。
第十七條 經(jīng)輪候取得實物配租資格的家庭，應(yīng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同，并按照《廉租住房租賃合同》約定的金額、期限和方式交納租金及物業(yè)管理、水、電、氣等費用。
第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)實行租金核減的家庭，由市房產(chǎn)管理部門出具租金核減認定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。房屋產(chǎn)權(quán)單位對公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額部分實行核減。租金核減面積標(biāo)準(zhǔn)，按每人建筑面積10平方米計算。租金核減部分由政府補貼給產(chǎn)權(quán)單位。
第十九條 享受廉租住房待遇的家庭人數(shù)，以民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》確定的人口為準(zhǔn)。
第四章 廉租住房管理
第二十條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對廉租住房工作的監(jiān)督管理，建立與享受廉租住房家庭的聯(lián)系制度，規(guī)范檔案管理。
在簽約期限的最后1個月，享受廉租住房家庭應(yīng)向市房產(chǎn)管理部門如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況，同時提供相關(guān)證明材料。市房產(chǎn)管理部門對上述狀況進行核查，并將核查結(jié)果進行公示后，對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行調(diào)整。
第二十一條 對家庭年收入連續(xù)1年以上或住房條件超過本市當(dāng)年廉租住房標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，取消廉租住房保障資格，停止發(fā)放租金補貼或停止租金減免；實物配租的，限期3個月內(nèi)遷出廉租住房，在限期內(nèi)交納平均市場租金。
第二十二條 廉租住房申請人對審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房產(chǎn)管理部門申訴。
第五章 罰 則
第二十三條 廉租住房的申請人或者享受廉租住房保障的承租人違反本規(guī)定，將依照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令120號）予以處罰。
第二十四條 廉租住房主管部門或者其他有關(guān)行部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十五條 各縣（市）人民政府可參照本辦法，制定本縣（市）最低收家庭廉租住房保障辦法及實施細則。
第二十六條 本辦法自2007年1月1日起施行。
第二十七條 本辦法由市房產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門制定具體實施細則并負責(zé)解釋。
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