三門峽市城市綠化實(shí)施細(xì)則
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2009年05月11日14:51
來(lái)源：三門峽市人民政府
三門峽市城市綠化實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)城市綠化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，促進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《城市綠化條例》和《河南省城市綠化實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于三門峽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 市人民政府綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織全市城鄉(xiāng)綠化工作。
市人民政府建設(shè)行政主管部門主管全市城市綠化工作。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四條 城市綠化建設(shè)作為現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定履行植樹和其它綠化的義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止損害綠化和綠化設(shè)施的行為。
第六條 對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上城市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 本細(xì)則所指的城市綠地包括：
（一）公共綠地：指公園、植物園、風(fēng)景名勝區(qū)、廣場(chǎng)綠地、街道綠地、游園、河岸綠地等；
（二）專用綠地：指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)等單位及住宅區(qū)的綠地；
（三）生產(chǎn)綠地：指專為園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃用地；
（四）防護(hù)綠地：指用于隔離、衛(wèi)生、安全、護(hù)岸、護(hù)堤、護(hù)坡、護(hù)路等防護(hù)目的的綠地。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制分期綠化建設(shè)方案，并組織實(shí)施。
第九條 各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)單位的庭院、居住區(qū)等專用綠地的綠化應(yīng)在城市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
公共綠地、專用綠地和干道綠化帶的設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審批，設(shè)計(jì)和施工應(yīng)委托有專業(yè)技術(shù)資格證書的單位實(shí)施。
第十條 城市規(guī)劃和建設(shè)，綠化用地面積應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）單位及居住區(qū)的綠地率不低于30%；
（二）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)的綠地率不低于35%；
（三）舊城區(qū)改造時(shí)綠地面積應(yīng)占總用地面積的25%以上。
因特殊情況不能按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的單位，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一組織異地綠化，標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定。
第十一條 城市公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地的綠化，由城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)；新建、擴(kuò)建、改建的居住區(qū)綠化、單位專用綠地的綠化，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
第十二條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和居住區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，其基本建設(shè)投資中應(yīng)包括配套的綠化建設(shè)投資。綠化配套工程應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)，在主體工程竣工時(shí)完成。確因季節(jié)原因不能實(shí)施的，經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并簽定綠化協(xié)議書后方可辦理工程驗(yàn)收有關(guān)手續(xù)。
第十三條 電力、通訊、公用事業(yè)、市政等部門新建管線，園林綠化部門新種樹木，應(yīng)服從規(guī)劃，本著后建讓先種、后種讓先建的原則，以相互協(xié)商的辦法解決。
第三章 保護(hù)與管理
第十四條 城市的公共綠地、防護(hù)綠地、行道樹、干道綠化帶的綠化，由城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行管理；單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和城市綠化管理部門的規(guī)定管理；單位自建的綠地由該單位管理；居住區(qū)綠地由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位管理。
第十五條 禁止任何單位及個(gè)人擅自占用城市綠地。確需臨時(shí)占用的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門同意，按規(guī)定辦理手續(xù)，并對(duì)等補(bǔ)償以后方可占用。臨時(shí)占用結(jié)束，應(yīng)定期恢復(fù)原狀。
第十六條 在公共綠地內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和進(jìn)行廣告宣傳的，應(yīng)報(bào)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并進(jìn)行補(bǔ)償和保護(hù)處理。
第十七條 禁止下列損害城市綠化及其設(shè)施的行為：
（一）在綠地內(nèi)種菜、養(yǎng)殖，挖坑、采土取沙，傾倒棄物、堆放雜物；
（二）折采枝葉、剝刮樹皮、摘取花果、搖動(dòng)幼樹；
（三）踐踏綠地，損傷綠籬、圍欄；
（四）就樹蓋房，在綠地內(nèi)和樹下搭灶生火、傾倒有害物質(zhì)；
（五）污染、損壞建筑小品、游藝和休息設(shè)施等；
（六）擅自砍伐、遷移綠化樹木，特別是常綠樹木和古樹名木；
（七）在樹木上架設(shè)電線、釘釘子、拴掛物品，在綠地內(nèi)停放車輛、放牧或亂扔廢棄物；
（八）其它損害綠化植物和設(shè)施的行為。
第十八條 砍伐、移植、修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木，必須具備下列條件之一，并向城市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可實(shí)施：
（一）因工程施工所必須的；
（二）發(fā)生嚴(yán)重病蟲害確已無(wú)法挽救或自然枯死的；
（三）危及人身、建筑物或其它設(shè)施安全的；
（四）妨礙交通的；
（五）樹木密度大需要稀疏的；
（六）因改造綠化設(shè)施所必須的。
第十九條 城市郵電、供電、交通、市政等工程施工時(shí)，確需砍伐、移植、修剪城市樹木的，應(yīng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并由城市綠化專業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)行，費(fèi)用由工程施工單位支付。
第二十條 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)、突發(fā)事故等緊急情況需砍伐、修剪樹木的，可先行砍伐、修剪，同時(shí)報(bào)城市建設(shè)行政主管部門，并在險(xiǎn)情消除后十日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。
第四章 罰則
第二十一條 違反本細(xì)則，有下列情形之一，由城市建設(shè)行政主管部門依據(jù)下列規(guī)定處理：
（一）違反本細(xì)則第十二條，未按時(shí)按規(guī)定面積完成綠化任務(wù)的，責(zé)令限期整改或采取其它補(bǔ)救措施。
（二）違反本細(xì)則第十四條，對(duì)自管綠地不加強(qiáng)管理，臟、亂、差的，責(zé)令限期整改，并處以100元以上2000元以下罰款。
（三）違反本細(xì)則第十五條，擅自占用城市綠地，責(zé)令恢復(fù)綠地原狀，并處以10000元以上30000元以下罰款。
（四）違反本細(xì)則第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的，責(zé)令停止侵害，并處100元以上2000元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十二條 對(duì)違反本細(xì)則的直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 城市建設(shè)行政主管部門、城市綠地管理單位和工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)城市建設(shè)行政主管部門所做的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟，又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第二十五條 各縣（市）可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第二十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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