陜縣新一輪城市大建設(shè)拉開帷幕
編輯：三門峽樓市網(wǎng)
2011年06月23日11:42
來源：三門峽樓市網(wǎng)
摘要:重點城市建設(shè)項目的快速推進，拉開了陜縣縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的大幕。
天鵝灣、開元國際中心、御湯國際酒店等一批批重點城市建設(shè)項目的快速推進，拉開了陜縣縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的大幕。近年來，陜縣積極加快城市建設(shè)步伐，取得了明顯成效，目前，陜縣城市建設(shè)已進入了規(guī)模和質(zhì)量同步提升的新時期、新階段。
陜縣召開2011年推進城鎮(zhèn)化進程動員會，提出了全年推進城鎮(zhèn)化進程的目標(biāo)任務(wù)：緊緊圍繞“富民強縣”這一中心任務(wù)，強力實施“全面融合、全面提升”總體戰(zhàn)略，抓住中原經(jīng)濟建設(shè)以及豫晉陜黃河金三角試驗區(qū)、三門峽新區(qū)建設(shè)的有利時機，大力加快城市建設(shè)步伐，把加快城市建設(shè)作為帶動“三化”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點，堅持以民生為根本，走經(jīng)濟高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧、城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路，傾力建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、和諧的新陜縣。2011年將通過實施“城建提速年”活動，帶動投資需求快速增長，提升全縣綜合承載能力，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和民生改善，增強經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展動力，努力實現(xiàn)城市面貌“一年見成效，三年大變樣，五年換新顏”。起步之年，陜縣城市面貌要有明顯改觀。第三年全縣建筑業(yè)投資及房地產(chǎn)開發(fā)面積等各項指標(biāo)再翻一番，城市品位明顯提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施基本完善�！笆濉蹦瑢崿F(xiàn)五年翻兩番的目標(biāo)，全縣房產(chǎn)開發(fā)面積達到500萬平方米，完成投資100億；實施100項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資15億。城市建設(shè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重進一步提高，城市建設(shè)更具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚能力明顯增強，城市人居環(huán)境不斷改善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得顯著成效，從而使全縣綜合競爭力大幅提升�？傮w思路已理清，陜縣確定了2011年城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作，繼續(xù)加快推進城鎮(zhèn)化進程。
一是堅持科學(xué)建城，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。目前，《陜縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》已編制完成，《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》通過專家評審，城市基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進一步優(yōu)化。今后要嚴(yán)格按照各項規(guī)劃實施城市建設(shè)。進一步強化規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的意識，堅持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，公開進行規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)和評審，靠規(guī)劃設(shè)計提升建設(shè)品位，做到無規(guī)劃不供地、無審批不建設(shè)。
二是堅持突出重點，強力加快城市建設(shè)。要努力加快縣城主城區(qū)的建設(shè)步伐，要有新的眼光、適度超前的步伐，進一步擴大城市容量。重點實施22項重點工程，計劃投資7.7億元，做好陽光小區(qū)保障房建設(shè)工程、職業(yè)教育中心工程兩個續(xù)建項目建設(shè)工程，縣委黨校建設(shè)工程、第二行政中心、蒼龍澗河道治理工程、城市綠化亮化文化工程、城區(qū)道路維修工程、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、城區(qū)道路建設(shè)工程、景觀改造工程、三門峽市卷煙物流配送中心、中裕天然氣輸配工程10個新建項目，御湯溫泉國際酒店、嵩基溫泉花園、金濤花園工程、三門峽天鵝灣社區(qū)二期東區(qū)、政法花園、天元國際中心、駿景花園、仁和苑、信合居、海洋永樂花園10個社會項目等重點工程的建設(shè)，使我縣城市功能更加完善，城市品位有一個質(zhì)的飛越。
三是堅持對外開放，籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金。要以解放思想為先導(dǎo)，堅持開放帶動戰(zhàn)略，引進一批項目和資金，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，拉動經(jīng)濟增長和社會事業(yè)發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的改善。要以主動代替被動，做活“以地生財”這篇文章，提高土地收益。政府壟斷土地一級市場，放開搞活并規(guī)范土地二級市場，實現(xiàn)土地資源的效益最大化。按照財政增長的狀況，逐年增加城鎮(zhèn)建設(shè)投入，不斷加大財政支持力度，確保城市維護稅和土地出讓金主要用于城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制及土地開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理。要進一步改善投資環(huán)境，依托工業(yè)園區(qū)引進大型企業(yè)進行城鎮(zhèn)開發(fā)，形成“引進大項目，促進大發(fā)展”的格局。同時，充分吸納社會閑散資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)，拓展民間投資領(lǐng)域，加快直接融資步伐。積極創(chuàng)造條件，鼓勵、引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在改善居民居住條件的同時促進城鎮(zhèn)建設(shè)。
四是堅持兼容有序，迅速凝聚城市人氣。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局吸引大中小企業(yè)到城區(qū)及周邊落戶，大力發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)、新興特色等產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，大力引進大項目、大產(chǎn)業(yè)落戶，加大招商力度，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)進城參與建設(shè)一批工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，搞活流通、繁榮商貿(mào)，增強城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁。進一步聚集人氣，著力提高城鎮(zhèn)化水平。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，吸引大批農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深化戶籍制度改革，準(zhǔn)予有相對穩(wěn)定收入和固定住所的進城務(wù)工農(nóng)民落戶，其子女就學(xué)入托與城市居民子女同等對待；建立農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和咨詢機構(gòu)，把建設(shè)各類勞務(wù)市場納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，定期舉辦免費勞務(wù)市場；認(rèn)真解決農(nóng)民進城后的住房問題，鼓勵進城農(nóng)民自行通過市場交易解決住房問題，統(tǒng)籌考慮農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，實現(xiàn)農(nóng)民向市民的真正轉(zhuǎn)變。依靠現(xiàn)有資源優(yōu)勢，把旅游、特色等產(chǎn)業(yè)做大做強，拉大產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
五是堅持因地制宜，打造城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐�！笆濉逼陂g，積極實施小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略方針，全縣城鎮(zhèn)按城鎮(zhèn)效能型、工業(yè)主導(dǎo)型、市場貿(mào)易型、資源開發(fā)型、旅游服務(wù)型等各種特色的城鎮(zhèn)發(fā)展方向，加快推進城鎮(zhèn)化進程。大營、原店、張灣以發(fā)展商貿(mào)及工業(yè)經(jīng)濟為主，促進城鎮(zhèn)發(fā)展；觀音堂、硤石、張茅、王家后等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以礦產(chǎn)資源為優(yōu)勢，加快經(jīng)濟建設(shè)步伐；宮前、菜園、西張村、店子充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)加工和休閑觀光娛樂，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，促進經(jīng)濟全面發(fā)展。構(gòu)筑以310國道為主軸的城鎮(zhèn)集聚帶和經(jīng)濟隆起帶，加大對觀音堂、硤石、張茅、菜園、張灣、張汴等鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)建設(shè)力度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，吸引非公有制企業(yè)，使其成為以縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展輻射帶動能力強的經(jīng)濟增長點，帶動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。積極制定政策鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向鎮(zhèn)區(qū)集中，擴大城鎮(zhèn)人口規(guī)模，切實解決進入城鎮(zhèn)農(nóng)民的子女入學(xué)、建房手續(xù)、就業(yè)優(yōu)先等方面的問題，鼓勵農(nóng)民進入城鎮(zhèn)經(jīng)商務(wù)工，使各鄉(xiāng)集鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化，達到撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的要求。在全縣形成以縣城為中心，以中心鎮(zhèn)為依托，以小城鎮(zhèn)為紐帶，凸顯縣城—中心鎮(zhèn)—小城鎮(zhèn)—中心村—自然村五個層次的城鎮(zhèn)化體系，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、互為依托、互相發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化格局。
六是堅持依法治城，提高城市管理水平。城市建設(shè)與管理要樹立“三分建、七分管”的思想，堅持一手抓建設(shè)、一手抓管理，全面落實城市管理的各項工作要求。在管理上一是抓好軟件建設(shè)，要加大宣傳教育力度，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，在機關(guān)、學(xué)校、廠礦及各行業(yè)開展城市文明教育，提高整個居民的城市意識，并對妨礙城市管理的行為及時予以曝光，在全社會形成“門前五包人人講，垃圾雜物人人撿，不良行為人人勸，違規(guī)違章人人管”的氛圍；完善健全各項管理制度，制定城市文明公約，完善創(chuàng)建文明縣城活動縣長例會制度、縣城管理聯(lián)席會議制度、門前“五包”責(zé)任制、路長責(zé)任制、城市管理人員崗位責(zé)任制和城市綜合治理檢查督查制，以全面治理為主、專項治理和全面治理相結(jié)合，深入持久地抓好城市管理，真正做到嚴(yán)格管理，以法治城；要嚴(yán)格獎罰政策，進一步規(guī)范完善，同時要獎罰兌現(xiàn)。二是抓硬件建設(shè)，要加強清潔隊伍，充實清潔力量，確�？h城無灰塵、無垃圾、無雜物，大、小車輛劃線停放整齊，井然有序。在城區(qū)建管理上，要統(tǒng)一組織，部門協(xié)調(diào)，屬地負(fù)責(zé)，全民動員，科學(xué)管理，社會監(jiān)督，努力實現(xiàn)城市的綠化、美化、凈化、亮化目標(biāo)，確保城市管理工作實現(xiàn)新突破。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。回首過去，陜縣城鄉(xiāng)建設(shè)取得了輝煌的業(yè)績；展望未來，陜縣城鄉(xiāng)建設(shè)將大有作為。讓我們以期待的眼光遠眺陜縣的未來更加美好
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