發(fā)革委、住建部聯(lián)合發(fā)文 將重點查處“捂盤惜售，操縱市場價格”等行為
編輯：三門峽樓市網(wǎng)
2017年10月25日16:10
來源：國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
摘要:國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部部署開展商品房銷售價格行為聯(lián)合檢查。
國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部部署開展商品房銷售價格行為聯(lián)合檢查。
近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)出通知，部署從2017年10月30日至11月30日在全國范圍內(nèi)開展商品房銷售價格行為聯(lián)合檢查，檢查對象為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售樓盤和房地產(chǎn)中介機構門店商品房銷售價格行為進行檢查。重點查處以下行為：
一、銷售商品房未明碼標價、未在交易場所醒目位置明碼標價；
二、未按規(guī)定實行“一套一標”；
三、標示信息不全，沒有按照規(guī)定內(nèi)容明碼標價；未標明房源銷售狀態(tài)，已售房源所標示價格不是實際成交價；
四、商品房交易及產(chǎn)權轉移等代收代辦的收費未標明由消費者自愿選擇；
五、通過虛假價格承諾、虛假價格促銷等手段，誘騙消費者進行交易；
六、以捆綁或者附加條件等限定方式，強制提供商品或服務并捆綁收費；
七、捂盤惜售，炒賣房號，操縱市場價格；
八、為交易當事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利；
九、其他違反《商品房銷售明碼標價規(guī)定》《商品房銷售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》的行為。
通知強調(diào)，此次專項檢查時間緊、任務重，各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門要高度重視、密切配合、扎實推進，嚴厲查處違法行為，公開曝光典型案例，推進建立聯(lián)合懲戒機制，確保檢查工作取得實效。
附：政策原文
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，住房城鄉(xiāng)建設廳、建委、房地局：
為貫徹落實黨中央、國務院關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，2016年11月，國家發(fā)展改革委會同住房城鄉(xiāng)建設部開展商品房銷售明碼標價專項檢查，嚴厲查處未明碼標價、未按規(guī)定“一套一標”等價格違法行為，并于今年5月公開曝光了一批典型案例，社會反響較好。為鞏固專項檢查成果，探索形成長效監(jiān)管機制，維護消費者合法權益，經(jīng)研究，決定部署開展全國商品房銷售價格行為聯(lián)合檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、檢查工作部署
專項檢查的時間為10月30日至11月30日。檢查對象為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售樓盤和房地產(chǎn)中介機構門店商品房銷售價格行為進行檢查。
專項檢查由國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一部署，各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門組織開展。各省級價格主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)2016年商品房明碼標價專項檢查查處情況、12358價格監(jiān)管平臺房地產(chǎn)價格舉報分析情況等，確定檢查范圍及檢查數(shù)量。國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部將選擇部分�。▍^(qū)、市）開展交叉檢查。
各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門可采取抽查方式開展檢查，也可以對部分區(qū)域在售樓盤、門店摸底、暗訪，對發(fā)現(xiàn)違法線索的單位進行檢查。采取抽查方式的，要嚴格遵守“雙隨機”的要求，及時向社會公布抽查情況及查處結果。采取摸底、暗訪方式的，應當對所有單位摸底、暗訪情況進行記錄以備查，并及時向社會公布查處結果。
二、檢查重點內(nèi)容
專項檢查重點查處以下行為：
（一）銷售商品房未明碼標價、未在交易場所醒目位置明碼標價；
（二）未按規(guī)定實行“一套一標”；
（三）標示信息不全，沒有按照規(guī)定內(nèi)容明碼標價；未標明房源銷售狀態(tài)，已售房源所標示價格不是實際成交價；
（四）商品房交易及產(chǎn)權轉移等代收代辦的收費未標明由消費者自愿選擇；
（五）通過虛假價格承諾、虛假價格促銷等手段，誘騙消費者進行交易；
（六）以捆綁或者附加條件等限定方式，強制提供商品或服務并捆綁收費；
（七）捂盤惜售，炒賣房號，操縱市場價格；
（八）為交易當事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利；
（九）其他違反《商品房銷售明碼標價規(guī)定》《商品房銷售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》的行為。
三、檢查工作要求
各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門要高度重視，創(chuàng)新方式，切實規(guī)范本區(qū)域商品房銷售市場價格行為，著力提升監(jiān)管效能，營造公開、透明的房地產(chǎn)市場價格秩序。
（一）制定工作方案。各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門要認真研究分析本地商品房銷售市場價格行為監(jiān)管工作現(xiàn)狀，通過分析舉報熱點、輿論熱點等，確定檢查范圍及數(shù)量，結合本地實際制定具體檢查方案，并將工作方案于11月10日前分別報國家發(fā)展改革委（價監(jiān)局，傳真010-68502576，郵箱anhui@ndrc.gov.cn）、住房城鄉(xiāng)建設部（房地產(chǎn)市場監(jiān)管司，傳真010-58933190，郵箱shichang@mail.cin.gov.cn）。
（二）嚴格依法行政。商品房銷售明碼標價實行“一套一標”，每套商品房的標價行為均是獨立的價格行為。各省級價格主管部門要嚴格按照法律法規(guī)和《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，按照《規(guī)范價格行政處罰權的若干規(guī)定》（發(fā)改價監(jiān)〔2014〕1223號）和“過罰相當”的原則，依法嚴處價格違法行為。各省級住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格依照《商品房銷售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》等法律法規(guī)，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。
（三）嚴守廉政紀律。各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格遵守黨中央、國務院關于廉潔從政的各項規(guī)定，要把廉潔執(zhí)法放到首要位置，嚴格執(zhí)行紀律，杜絕“關系案”“人情案”，把每個案件辦成經(jīng)得起時間考驗的鐵案。
（四）推進聯(lián)合懲戒。各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門要充分發(fā)揮信用建設在市場監(jiān)管中的積極作用，健全事前事中事后信用監(jiān)管體系。加強與金融、稅務、國土、工商等部門協(xié)調(diào)配合，推進建立聯(lián)合懲戒機制，將違法行為納入誠信不良信用記錄，設立嚴重失信者“黑名單”，提高經(jīng)營者違法成本，增強企業(yè)守法意識，維護良好市場秩序。
（五）提出政策建議。請各省級價格主管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門深入分析商品房銷售不規(guī)范價格行為發(fā)生的原因，梳理本地加強商品房銷售價格行為監(jiān)管的經(jīng)驗，在完善制度、機制等方面提出有針對性的政策建議，提升檢查工作成效。
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2017年10月16日
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