為搶人才一城市再出大招：本科以上在職人員住房不限購(gòu)
編輯：三門峽樓市網(wǎng)
2017年10月23日09:38
來(lái)源：昆山市人民政府辦公室
摘要:近期，為吸引更多人才，各地展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，紛紛出臺(tái)一系列“引才大招”。10月18日，昆山市政府在官網(wǎng)發(fā)布《市政府關(guān)于印發(fā)昆山市人才安居實(shí)施辦法（試行）的通知》（下稱《通知》），明確提出為吸引更多人才扎根昆山，鼓勵(lì)各類人才在昆山購(gòu)房。
近期，為吸引更多人才，各地展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，紛紛出臺(tái)一系列“引才大招”。10月18日，昆山市政府在官網(wǎng)發(fā)布《市政府關(guān)于印發(fā)昆山市人才安居實(shí)施辦法（試行）的通知》（下稱《通知》），明確提出為吸引更多人才扎根昆山，鼓勵(lì)各類人才在昆山購(gòu)房。
上述《通知》提出，昆山將對(duì)諾獎(jiǎng)獲得者、兩院院士等高層次人才給予60萬(wàn)元到300萬(wàn)元不等的購(gòu)房補(bǔ)貼；對(duì)在昆山當(dāng)?shù)毓ぷ�，具有本科以上學(xué)歷，或具有大專學(xué)歷、且專業(yè)符合《昆山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》的，實(shí)行住房不限購(gòu)政策。
附：政策原文
昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各城市管理辦事處，市各委辦局，各直屬單位：
《昆山市人才安居實(shí)施辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市政府第7次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
昆山市人民政府
2017年10月16日
昆山市人才安居實(shí)施辦法（試行）
一 總 則
第一條 為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，吸引更多的人才扎根昆山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升城市人才競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)的若干措施（試行）》（昆委〔2017〕13號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 人才安居是指政府鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的各類人才在昆購(gòu)房，滿足人才住房需求的政策舉措。
第三條 市人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市人才安居工作；市人社局負(fù)責(zé)人才購(gòu)房資格認(rèn)定，購(gòu)房補(bǔ)貼的預(yù)算編制、申請(qǐng)受理、審核發(fā)放等日常管理工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)購(gòu)房補(bǔ)貼財(cái)政資金的預(yù)算安排，并聯(lián)合市審計(jì)局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查及績(jī)效評(píng)估；市住建局、國(guó)土局負(fù)責(zé)人才購(gòu)房相關(guān)政策的落實(shí)，以及人才使用購(gòu)房補(bǔ)貼購(gòu)買住房后房產(chǎn)交易的按政策執(zhí)行；蘇州市住房公積金管理中心昆山分中心負(fù)責(zé)高層次人才住房公積金政策優(yōu)惠的配套落實(shí)。相關(guān)職能部門各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，共同做好人才安居工作。
二 適用范圍和對(duì)象
第四條 人才安居的適用對(duì)象包括以下類型：
（一）享受購(gòu)房補(bǔ)貼人才
1. 在我市承擔(dān)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)外相應(yīng)最高學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)會(huì)員（或稱 “院士” ），以及相當(dāng)于上述層次的頂尖人才；
2. 在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國(guó)家 “千人計(jì)劃” “萬(wàn)人計(jì)劃” 人才，省雙創(chuàng)、姑蘇雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊(duì)核心成員，市雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊(duì)核心成員；
3. 在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高技能領(lǐng)軍人才，主要指獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、“國(guó)家級(jí)技能大師工作室” 領(lǐng)辦人等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的高技能人才，蘇州市高技能領(lǐng)軍人才；
4. 在我市全職工作的引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的社會(huì)事業(yè)人才，主要指引進(jìn)的教育、文化、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域經(jīng)發(fā)文認(rèn)定的高層次人才；
5. 經(jīng)認(rèn)定的其它高層次人才。
以上人才按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受購(gòu)房補(bǔ)貼，由住建局、國(guó)土局參照相關(guān)規(guī)定落實(shí)執(zhí)行本市戶籍居民購(gòu)房政策。
高層次人才購(gòu)房同時(shí)可享受住房公積金貸款優(yōu)惠，由蘇州市住房公積金管理中心昆山分中心參照蘇州市相關(guān)文件執(zhí)行。
（二）不限購(gòu)住房人才
1. 在我市企業(yè)工作，申請(qǐng)購(gòu)房時(shí)在崗在職，具有本科及以上學(xué)歷的人才；
2. 在我市企業(yè)工作，申請(qǐng)購(gòu)房時(shí)在崗在職，具有大專學(xué)歷，本人專業(yè)與所在崗位匹配，且專業(yè)符合當(dāng)年度市人社局發(fā)布的《昆山市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄》。
以上人才購(gòu)房前至市人社局進(jìn)行人才購(gòu)房資格認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后的人才由市住建局、國(guó)土局參照相關(guān)規(guī)定落實(shí)執(zhí)行本市戶籍居民購(gòu)房政策。
三 購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第五條 我市享受購(gòu)房補(bǔ)貼的人才按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）在我市承擔(dān)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)外相應(yīng)最高學(xué)術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)會(huì)員（或稱 “院士” ），以及相當(dāng)于上述層次的頂尖人才，享受300萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。
（二）在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國(guó)家 “千人計(jì)劃” “萬(wàn)人計(jì)劃” 人才，最高可享受200萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。其中在昆申報(bào)入選創(chuàng)業(yè)類人才計(jì)劃的人才享受200萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，在昆申報(bào)入選創(chuàng)新類人才計(jì)劃的人才享受180萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼；市外引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)類人才享受180萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，市外引進(jìn)的創(chuàng)新類人才享受140萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。
（三）在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的省雙創(chuàng)、姑蘇雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊(duì)核心成員，最高可享受150萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。其中在昆申報(bào)入選創(chuàng)業(yè)類人才計(jì)劃的人才享受150萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，在昆申報(bào)入選創(chuàng)新類人才計(jì)劃的人才享受120萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，在昆申報(bào)入選團(tuán)隊(duì)計(jì)劃的前3位核心成員享受100萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。
（四）在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊(duì)核心成員，最高可享受100萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。其中創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍A類人才享受100萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)孵化C類及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)前3位核心成員享受80萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，創(chuàng)新人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)前3位核心成員享受60萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。
（五）在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、“國(guó)家級(jí)技能大師工作室” 領(lǐng)辦人等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的高技能人才及蘇州市高技能領(lǐng)軍人才，享受100萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。
（六）在我市全職工作的引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的社會(huì)事業(yè)人才，主要指引進(jìn)的教育、文化、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域經(jīng)發(fā)文認(rèn)定的高層次人才，最高享受100萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以教育、文化、醫(yī)學(xué)等相關(guān)部門的實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
以上（一）—（五）類人才在昆購(gòu)房后，購(gòu)房補(bǔ)貼分年度按4:3:3比例（即第一年40%，第二年30%，第三年30%）由市人社局撥付至資助對(duì)象所在單位，（六）類人才購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和撥付比例按主管部門相關(guān)實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。享受購(gòu)房補(bǔ)貼的人才使用購(gòu)房補(bǔ)貼所購(gòu)住房5年內(nèi)不能上市交易（以房產(chǎn)契稅發(fā)票的日期作為起始日期）。
四 人才安居申請(qǐng)
第六條 人才購(gòu)房資格認(rèn)定。符合條件的人才購(gòu)房前，申請(qǐng)人需填寫《昆山市人才購(gòu)房資格認(rèn)定表》一式三份，經(jīng)本人簽字、單位蓋章，連同學(xué)歷證書和在昆企業(yè)單位勞動(dòng)合同（聘用合同）的原件及復(fù)印件遞交市人社局審核（國(guó)外、境外學(xué)歷另須提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷認(rèn)證書），市人社局審核通過(guò)后，加蓋公章。房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在簽訂購(gòu)房合同時(shí)應(yīng)審核購(gòu)房人資格，市住建局、國(guó)土局以加蓋市人社局公章的《昆山市人才購(gòu)房資格認(rèn)定表》為依據(jù)按本市戶籍居民購(gòu)房政策辦理相關(guān)手續(xù)，不受戶籍和個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳存限制。
第七條 人才購(gòu)房補(bǔ)貼的發(fā)放程序：
（一）受理申請(qǐng)。市人社局每年上下半年各發(fā)布一次申請(qǐng)當(dāng)年度購(gòu)房補(bǔ)貼的通知。符合條件的人才填寫《昆山市人才購(gòu)房補(bǔ)貼個(gè)人申請(qǐng)表》，經(jīng)本人簽字、單位蓋章，連同相關(guān)附件材料的原件及復(fù)印件：本市購(gòu)置的自住商品房購(gòu)房合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；申請(qǐng)人及家庭成員的有效身份證件、戶口簿；已婚的申請(qǐng)人還需提供結(jié)婚證。以上材料原件提交至所在區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)審核，復(fù)印件一式三份保留備案。申報(bào)材料經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)核實(shí)蓋章后，由申請(qǐng)人遞交至市人社局。
（二）資格審核。市人社局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行匯總，并聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)人才進(jìn)行審核，確定建議發(fā)放名單。
（三）資格認(rèn)定。市人社局將建議發(fā)放名單報(bào)市人才辦主任會(huì)議討論批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的名單向社會(huì)公示7日，經(jīng)公示無(wú)異議的，發(fā)文確認(rèn)。
（四）補(bǔ)貼發(fā)放。市人社局向市人才辦、市財(cái)政局行文申請(qǐng)發(fā)放補(bǔ)貼，文件經(jīng)批準(zhǔn)后，由市人社局將當(dāng)年度購(gòu)房補(bǔ)貼核撥至申請(qǐng)人所在單位，所在單位按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給申請(qǐng)人。
五 管理與評(píng)價(jià)
第八條 我市人才的購(gòu)房補(bǔ)貼按 “從優(yōu)、從高、不重復(fù)” 的原則執(zhí)行，人才享受安家補(bǔ)貼后可轉(zhuǎn)為申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼。本實(shí)施辦法公布前相關(guān)人才按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已使用購(gòu)房補(bǔ)貼購(gòu)房的，按原政策執(zhí)行，不再補(bǔ)足差額；未使用購(gòu)房補(bǔ)貼購(gòu)房的，按照新的實(shí)施辦法執(zhí)行；市雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊(duì)成員使用購(gòu)房補(bǔ)貼在昆購(gòu)房的，不再享受市雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）計(jì)劃安家補(bǔ)貼；市雙創(chuàng)人才和團(tuán)隊(duì)成員已領(lǐng)取部分安家補(bǔ)貼后，提出在昆購(gòu)房的，購(gòu)房補(bǔ)貼需扣除按項(xiàng)目進(jìn)度已撥付的安家補(bǔ)貼金額；人才使用購(gòu)房補(bǔ)貼用于在昆購(gòu)房后，入選更高級(jí)別人才計(jì)劃，并享受更高級(jí)別購(gòu)房補(bǔ)貼的，對(duì)應(yīng)購(gòu)房補(bǔ)貼總額需減去原已使用的購(gòu)房補(bǔ)貼或已撥付的安家補(bǔ)貼的金額。
第九條 購(gòu)房補(bǔ)貼劃轉(zhuǎn)至單位的，單位須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給受資助人，不得截留、挪用補(bǔ)貼資金。若有舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，即取消用人單位3年內(nèi)申報(bào)各類人才計(jì)劃的資格，追回補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，并通過(guò)相關(guān)信用網(wǎng)站公開失信信息。構(gòu)成違法犯罪的，依法移送有關(guān)部門按規(guī)定處理。
第十條 市財(cái)政局依據(jù)《市轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展財(cái)政扶持專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定聯(lián)合市審計(jì)局對(duì)購(gòu)房補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)估。
第十一條 建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將人才的在崗運(yùn)營(yíng)情況和實(shí)際貢獻(xiàn)等作為評(píng)價(jià)的要素。市人社局每年聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)企業(yè)和人才進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果作為人才享受購(gòu)房補(bǔ)貼的主要依據(jù)。
第十二條 人才因企業(yè)遷移、工作變動(dòng)、自身?xiàng)l件等情況發(fā)生變化，已不符合條件的，市人社局將暫緩或停止發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。
（一）觸犯法律并被刑事處罰的；
（二）承擔(dān)的科技項(xiàng)目意外終止的；
（三）人才從原申報(bào)單位離職或所在企業(yè)遷移、停業(yè)、注銷的；
（四）引進(jìn)的教育、文化、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域經(jīng)發(fā)文認(rèn)定的高層次人才，以主管部門實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)；
（五）其它不符合繼續(xù)享受人才購(gòu)房補(bǔ)貼的情形。
六 附 則
第十三條 本辦法自發(fā)文之日起試行，試行期2年，由市人社局負(fù)責(zé)解釋。
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