海南停批百平以下商品房 政策針對島外購房客戶
編輯：三門峽樓市網(wǎng)
2017年10月06日09:12
來源：海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)
摘要:9月29日，海南“停批100平米以下商品房”的政策引發(fā)廣泛關(guān)注。有人質(zhì)疑稱：“不是說鼓勵剛需買房嗎？這樣一來，未來是不是只有富人才能買房？”
9月29日，海南“停批100平米以下商品房”的政策引發(fā)廣泛關(guān)注。有人質(zhì)疑稱：“不是說鼓勵剛需買房嗎？這樣一來，未來是不是只有富人才能買房？”對此，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，該政策并非是“一刀切”，保障性住房及面對本地居民銷售的自住型商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅不受100平方米限制，對本地居民可定向供應(yīng)包括小戶型在內(nèi)的多種套型面積的住宅。
附：政策原文
關(guān)于嚴(yán)格控制小戶型商品住宅審批有關(guān)問題的通知
瓊建房〔2017〕250號
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省規(guī)劃委員會關(guān)于嚴(yán)格控制小戶型商品住宅審批有關(guān)問題的通知
各市、縣、自治縣人民政府：
為進一步提升房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)，促進房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于進一步深化“兩個暫�！闭叽龠M房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（瓊府〔2017〕76號）要求，現(xiàn)就嚴(yán)格控制小戶型商品住宅審批有關(guān)問題通知如下：
各市縣自本通知印發(fā)之日起，停止批準(zhǔn)套型建筑面積在100平方米以下（含100平方米）的商品住宅建設(shè)。上述商品住宅包括酒店式公寓，但不包括保障性住房及面對本地居民銷售的自住型商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅。各市縣在本通知印發(fā)之日前，已批準(zhǔn)商品住宅項目建設(shè)工程規(guī)劃許可的，可按照原建設(shè)工程規(guī)劃許可的商品住宅套型建筑面積繼續(xù)實施。
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省規(guī)劃委員會
2017年9月29日
（此件主動公開）
附：政策解讀
9月29日，海南印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制小戶型商品住宅審批有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），其中關(guān)于“各市縣自本通知印發(fā)之日起，停止批準(zhǔn)套型建筑面積在100平方米以下（含100平方米）的商品住宅建設(shè)”的政策內(nèi)容引發(fā)其社會極大關(guān)注，很多人對該政策的目的、執(zhí)行以及可能產(chǎn)生的影響都產(chǎn)生疑問。9月30日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對該政策進行解讀和答疑。
資源稀缺要提高開發(fā)效益
海南是我國唯一的熱帶島嶼省份，生態(tài)資源優(yōu)越，房地產(chǎn)市場發(fā)展要從長遠(yuǎn)角度考慮，提高稀缺資源的開發(fā)效益和使用價值。在房地產(chǎn)開發(fā)上，海南要貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，嚴(yán)控供應(yīng)量，不能把海南變成房地產(chǎn)工廠，要從要多少建多少，變成有多少賣多少。
從目前海南房地產(chǎn)開發(fā)的實際情況看，小戶型商品住宅的需求及可接受的人群面廣，很多企業(yè)為迎合市場，促進項目銷售和加快資金回籠，開發(fā)了大量的小戶型商品住宅，并將大部分賣往島外市場。隨著大量小戶型商品住宅投入使用，更多島外“候鳥型”人群季節(jié)性居住，給當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會管理帶來極大壓力。
停止小戶型商品住宅建設(shè)，提高商品住宅套型面積，在海南實行開發(fā)規(guī)�？偭空{(diào)控的情況下，可以降低入住人群規(guī)模，緩解基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施壓力，提升居住環(huán)境質(zhì)量。同時，大戶型商品住宅銷售及資金回籠相對較慢，對企業(yè)資金實力等方面要求較高，將倒逼房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰實力弱小的企業(yè)，支持有實力的企業(yè)做大做強，提升海南房地產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)水平。
此外，對于前來海南旅游度假、休閑養(yǎng)生的人群，應(yīng)鼓勵通過酒店、賓館、分時度假、共享型住房、共享農(nóng)莊、美麗鄉(xiāng)村民宿、住房租賃市場等多種途徑解決居住問題。這也符合海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展方向。
提升產(chǎn)品品質(zhì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
近年來，海南房地產(chǎn)商品住宅新開工面積、銷售面積都有所增長，但房地產(chǎn)開發(fā)普遍重視量的擴張，忽視質(zhì)的提升，一些地產(chǎn)項目開發(fā)粗放、品質(zhì)不高、配套不完善等問題較為突出，不利于海南房地產(chǎn)業(yè)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
為此，海南也在逐步摸索經(jīng)驗，出臺系列相關(guān)政策促進房地產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品品質(zhì)和開發(fā)水平。例如，從2015年11月，海南已經(jīng)停止批準(zhǔn)套型建筑面積在60平方米以下（含60平方米）的商品住宅建設(shè)，三亞市也將商品住宅最小套型建筑面積提高至80平方米。
住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從近兩年的摸索經(jīng)驗看，控制小戶型商品住宅開發(fā)對引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)品品質(zhì)具有較好的促進作用。因此，經(jīng)多方面綜合考慮，《通知》提出，停止批準(zhǔn)套型建筑面積在100平方米以下（含100平方米）的商品住宅建設(shè)。
省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，該政策并非是“一刀切”。為保障本地居民的住房需求，回歸住房的居住屬性，《通知》提出，保障性住房及面對本地居民銷售的自住型商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅不受100平方米限制。面向本地居民，可以定向供應(yīng)多種套型面積的住宅，包括小戶型住宅，滿足島內(nèi)不同層次的住房需求，解決好本地居民住房問題。其中，自住型商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅是指帶有一定保障性質(zhì)、面向本地居民供應(yīng)的低于市場價的商品住宅，居民可擁有完全產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)，并長期擁有居住使用權(quán)。
明確自住型、共有產(chǎn)權(quán)住宅土地開發(fā)的限定條件
今后，為加強自住型商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅土地出讓、開發(fā)建設(shè)、銷售、登記等方面的管理，對利用新出讓的住宅用地開發(fā)建設(shè)自住型商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅的，市縣政府應(yīng)在土地出讓時，明確提出該地塊所建住宅的用途、銷售對象、銷售價格、套型面積等限定條件，作為土地出讓的條件載入招拍掛交易文件，并由市縣政府相關(guān)主管部門與土地競得人簽訂協(xié)議，督促其履行責(zé)任，并在項目建設(shè)中嚴(yán)格監(jiān)督落實。
同時，市縣規(guī)劃、住建、房管等部門應(yīng)在批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證中注明該項目為自住型商品住宅或共有產(chǎn)權(quán)住宅，尤其是房管、國土部門要在房屋交易、不動產(chǎn)登記及轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保自住型商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅用于解決符合條件的本地居民的住房問題。
對利用存量商品住宅用地開發(fā)自住型商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅的，首先開發(fā)企業(yè)要將建設(shè)計劃報經(jīng)市縣政府同意，并納入市縣自住型商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅建設(shè)計劃實施。其次，各市縣有關(guān)部門也要按照上述新出讓的住宅用地開發(fā)自住型商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住宅的有關(guān)要求加強監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實。
另外，為使該政策具有可操作性，《通知》提出，在《通知》印發(fā)之日前已批準(zhǔn)商品住宅項目建設(shè)工程規(guī)劃許可的，可按照原建設(shè)工程規(guī)劃許可的商品住宅套型建筑面積繼續(xù)實施。（已批準(zhǔn)商品住宅項目建設(shè)工程規(guī)劃許可的，是指已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目）
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