中華人民共和國建設部令
第97號
《建設部關于修改＜城市房地產(chǎn)中介服務管理規(guī)定＞的決定》已經(jīng)2001年7月23日建設部第45次常務會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部長 俞正聲
二○○一年八月十五日
建設部關于修改《城市房地產(chǎn)中介服務管理規(guī)定》的決定
建設部決定對《城市房地產(chǎn)中介服務管理規(guī)定》作如下修改：
一、第三條第二款修改為：“省、自治區(qū)建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務工作。”
二、第八條第二款修改為：“房地產(chǎn)經(jīng)紀人的考試和注冊辦法另行制定。”
三、刪去第九條。
四、刪去第十二條第二款。
五、第十二條第三款改為第十一條第二款，修改為：“跨省、自治區(qū)、直轄市從事房地產(chǎn)估價業(yè)務的機構，應當?shù)皆摌I(yè)務發(fā)生地省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門或者直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。”
六、刪去第十三條第二款。
七、第二十五條改為第二十四條，修改為：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門會同有關部門對責任者給予處罰：
（一）未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務的，責令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；
（二）違反規(guī)定第九條第一款規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以下的罰款；
（三）違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；
（四）超出營業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。”
八、第二十七條改為第二十六條，修改為：“房地產(chǎn)中介服務人員違反本規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任�！�
九、第二十八條改為第二十七條，修改為：“房地產(chǎn)管理部門工作人員在房地產(chǎn)中介服務管理中以權謀私、貪污受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！�
十、第二十九條改為第二十八條，修改為：“省、自治區(qū)建設行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則�！�
十一、刪去第三十一條第二款。
此外，對部分條文的文字和條文的順序作相應的調整和修改。
本決定自發(fā)布之日起施行。
《城市房地產(chǎn)中介服務管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。
城市房地產(chǎn)中介服務管理規(guī)定
總 則
第一條為了加強房地產(chǎn)中介服務管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)活動當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。
第二條凡從事城市房地產(chǎn)中介服務的，應遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)中介服務，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等活動的總稱。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)咨詢，是指為房地產(chǎn)活動當事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術等方面服務的經(jīng)營活動。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)價格評估，是指對房地產(chǎn)進行測算，評定其經(jīng)濟價值和價格的經(jīng)營活動。
本規(guī)定所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間代理業(yè)務的經(jīng)營活動。
第三條國務院建設行政主管部門歸口管理全國房地產(chǎn)中介服務工作。
省、自治區(qū)建設行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務工作。
中介服務人員資格管理
第四條從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務的人員，必須是具有房地產(chǎn)及相關專業(yè)中等以上學歷，有與房地產(chǎn)咨詢業(yè)務相關的初級以上專業(yè)技術職稱并取得考試合格證書的專業(yè)技術人員。
房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。
第五條國家實行房地產(chǎn)價格評估人員資格認證制度。
房地產(chǎn)價格評估人員分為房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)估價員。
第六條房地估價師必須是經(jīng)國家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認證，取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊登記取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務。
房地產(chǎn)估價師的考試辦法，由國務院建設行政主管部門和人事主管部門共同制定。
第七條房地產(chǎn)估價員必須是經(jīng)過考試并取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)估價業(yè)務。
房地產(chǎn)估價員的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。
第八條房地產(chǎn)經(jīng)紀人必須是經(jīng)過考試、注冊并取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務。
房地產(chǎn)經(jīng)紀人的考試和注冊辦法另行制定。
第九條嚴禁偽造、涂改、轉讓《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價師注冊證》、《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》。
遺失《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價師注冊證》、《房地產(chǎn)估價員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀人資格證》的，應當向原發(fā)證機關申請補發(fā)。
中介服務機構管理
第十條從事房地產(chǎn)中介業(yè)務，應當設立相應的房地產(chǎn)中介服務機構。
房地產(chǎn)中介服務機構，應是具有獨立法人資格的經(jīng)濟組織。
第十一條設立房地產(chǎn)中介服務機構應具備下列條件：
（一）有自己的名稱、組織機構；
（二）有固定的服務場所；
（三）有規(guī)定數(shù)量的財產(chǎn)和經(jīng)費；
（四）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務的，具有房地產(chǎn)及相關專業(yè)中等以上學歷、初級以上專業(yè)技術職稱人員須占總人數(shù)的50％以上；從事房地產(chǎn)評估業(yè)務的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)估價師；從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀人。
跨省、自治區(qū)、直轄市從事房地產(chǎn)估價業(yè)務的機構，應到該業(yè)務發(fā)生地省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門或者直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第十二條設立房地產(chǎn)中介服務機構，應當向當?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T申請設立登記。房地產(chǎn)中介服務機構在領取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應當?shù)降怯洐C關所在地的縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門備案。
第十三條房地產(chǎn)管理部門應當每年對房地產(chǎn)中介服務機構的專業(yè)人員條件進行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務機構名單。檢查不合格的，不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務。
第十四條房地產(chǎn)中介服務機構必須履行下列義務：
（一）遵守有關的法律、法規(guī)和政策；
（二）遵守自愿、公平、誠實信用的原則；
（三）按照核準的業(yè)務范圍從事經(jīng)營活動；
（四）按規(guī)定標準收取費用；
（五）依法交納稅費；
（六）接受行業(yè)主管部門及其他有關部門的指導、監(jiān)督和檢查。
中介業(yè)務管理
第十五條房地產(chǎn)中介服務人員承辦業(yè)務，由其所在中介機構統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面中介服務合同。
第十六條經(jīng)委托人同意，房地產(chǎn)中介服務機構可以將委托的房地產(chǎn)中介業(yè)務轉讓委托給具有相應資格的中介服務機構代理，但不得增加傭金。
第十七條房地產(chǎn)中介服務合同應當包括下列主要內(nèi)容：
（一）當事人姓名或者名稱、住所；
（二）中介服務項目的名稱、內(nèi)容、要求和標準；
（三）合同履行期限；
（四）收費金額和支付方式、時間；
（五）違約責任和糾紛解決方式；
（六）當事人約定的其它內(nèi)容。
第十八條房地產(chǎn)中介服務費用由房地產(chǎn)中介服務機構統(tǒng)一收取，房地產(chǎn)中介服務機構收取費用應當開具發(fā)票，依法納稅。
第十九條房地產(chǎn)中介服務機構開展業(yè)務應當建立業(yè)務記錄，設立業(yè)務臺帳。業(yè)務記錄和業(yè)務臺帳應當載明業(yè)務活動中的收入、支出等費用，以及省、自治區(qū)建設行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門要求的其他內(nèi)容。
第二十條房地產(chǎn)中介服務人員執(zhí)行業(yè)務，可以根據(jù)需要查閱委托人的有關資料和文件，查看現(xiàn)場。委托人應當協(xié)助。
第二十一條房地產(chǎn)中介服務人員在房地產(chǎn)中介活動中不得有下列行為：
（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他財物，或者利用工作之便，牟取其他不正當?shù)睦妫?
（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務；
（三）同時在兩個或兩個以上中介服務機構執(zhí)行業(yè)務；
（四）與一方當事人串通損害另一方當事人利益；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十二條房地產(chǎn)中介服務人員與委托人有利害關系的，應當回避。委托人有權要求其回避。
第二十三條因房地產(chǎn)中介服務人員過失，給當事人造成經(jīng)濟損失的，由所在中介服務機構承擔賠償責任。所在中介服務機構可以對有關人員追償。
罰 則
第二十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門會同有關部門對責任者給予處罰：
（一）未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務的，責令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；
（二）違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以下的罰款；
（三）違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；
（四）超過營業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十五條因委托人的原因，給房地產(chǎn)中介服務機構或人員造成經(jīng)濟損失的，委托人應當承擔賠償責任。
第二十六條房地產(chǎn)中介服務人員違反本規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條房地產(chǎn)管理部門工作人員在房地產(chǎn)中介服務管理中以權謀私、貪污受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
附 則
第二十八條省、自治區(qū)建設行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第二十九條本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第三十條本規(guī)定自1996年2月1日起施行。
